Административно-правовые и организационные аспекты охраны границы Республики Беларусь с Украиной (1997–2007)

Abstract

В статье на основе нормативных актов, архивных материалов пограничного делопроизводства и научных публикаций прослеживается эволюция организации охраны Государственной границы Республики Беларусь с Украиной (1997–2007) в контексте укрепления пограничной безопасности. Раскрываются административно-правовые механизмы в сфере пограничной безопасности, при этом особое внимание уделено законодательному регулированию режима пограничной зоны, а также внедрению процедур контроля и надзора. Одновременно проанализированы действия органов государственного управления, направленные на обеспечение прикрытия белорусско-украинского участка государственной границы. Сделан вывод, что, несмотря на обоюдное стремление к надежному прикрытию совместной границы, Беларусь и Украина по-разному подходили к организации ее охраны. Республика Беларусь акцентировала внимание на построении системы оперативного прикрытия с привлечением местного населения, используя при этом преимущественно мобильный способ охраны границы. Украина, в свою очередь, последовательно наращивала войсковой компонент охраны границы, стремясь утвердиться в роли «восточного форпоста» ЕС и интегрироваться в европейскую систему безопасности. Однако ни одна из сторон в 1997–2007 гг. не смогла достичь надежного прикрытия охраняемого участка границы.