Евроюст: общая правовая характеристика

Abstract

Создание Евроюста означает начало нового этапа сотрудничества государств Европейского союза в области правосудия и внутренних дел. Интеграционные процессы в этой сфере во многом зависят от политических решений и тесно связаны с представлениями о суверенитете государств. В рамках Европейского союза сотрудничество развивалось пошагово, пиком интеграции в этой области, возможно, станет создание Европейской прокуратуры. Уже сегодня понятно, что интеграция развивается именно в этом направлении, и Евроюст декларируется как важная структура, предваряющая создание Европейской прокуратуры и являющая основным органом сотрудничества в области правосудия и внутренних дел на случай, если Европейскую Прокуратуру создать в рамках ЕС в ближайшей перспективе не удастся. В настоящей статье авторы анализируют процесс интеграции, результатом которой стало создание Евроюста, а также проводят анализ основных актов, которые лежат в основе деятельности Евроюста. Основной акцент сделан на анализе полномочий, сферы деятельности и подконтрольности данного органа. Важное место в статье отведено анализу механизма защиты данных личного характера, который является характерным следствием упрощения обмена данными между государствами и обработки данных личного характера, подлежащих защите в каждой правовой системе государств ЕС, а также на уровне самого Европейского союза. = The creation of Eurojust signifies the beginning of a new era of co-operation of the Member States of the European Union in the area of Justice and Home Affairs. Integration processes in the area largely depend on political decisions and are closely associated with state sovereignty issues. The co-operation within EU developed gradually, step-by-step, and the integration in the area might peak with the creation of the European Prosecutor’s Office. It is already clear today that integration is heading in this direction and Eurojust is declared to be an important body paving the way for the European Prosecutor’s Office or being the main institution for co-operation in the area of Justice and Home Affairs in case it would take a long time to create the European Prosecution. In the present article the authors analyse the integration process, which led to the creation of Eurojust and also carry out analysis of the acts underlying the creation and activities of Eurojust. The accent in the article is made on the analysis of competence, jurisdiction and Eurojust controlling mechanisms. An important place is given to the study of the personal data protection mechanism, such a mechanism being a logical consequence of the simplification of inter-state data exchange and personal data processing, which is subject to protection in every legal system of the EU and at the level of the European Union as well.