Становление и развитие концептуальных основ внешней политики Республики Беларусь: источники и историография

Abstract

Формирование основ внешнеполитического курса страны необходимо рассматривать в исторической ретроспективе. В статье анализируются работы В. Снапковского, А. Тихомирова, коллективные монографии, сборники документов по внешней политике Беларуси. При этом подчеркивается, что после распада СССР и провозглашения независимости Беларусь вышла на международную арену как новое независимое государство и как государство, имеющее давние традиции государственности и внешнеполитического взаимодействия. Одной из основных теоретических проблем белорусской дипломатии в начале 1990-х гг. стало определение приоритетов внешней политики страны. В первой половине 1990-х вышли публикации по проблемам концептуальных положений и основ внешней политики (А. Розанов, А. Челядинский, А. Шарапо, И. Саченко, В. Улахович). Во второй половине 1990-х гг. проводидись исследования, рассматривающие вопросы национальных интересов в рамках проблемы обеспечения национальной безопасности, белорусско-российские отношения, другие аспекты внешней политики страны (Ю. Бровка, А. Шарапо, А. Розанов, В. Снапковский, В. Мельник). Распространенным видом публикаций становятся коллективные монографии, материалы, изданные по итогам конференций и семинаров («Приоритеты внешней политики Республики Беларусь», «Проблемы формирования новой системы международных отношений», «Глобальный мир перед новыми вызовами», «Актуальные вопросы международных отношений и внешней политики Беларуси»). Анализируется ситуация в ЕС, европейская безопасность, политические, экономические и социальные последствия расширения ЕС для Беларуси, двусторонние отношения Беларуси с государствами Европы и др. В последние годы появились исследования отдельных аспектов внешней политики страны (Е. Достанко, А. Данейко, М. Ковалев, А. Мицкевич, Л. Хухлындина, Л. Орлов, В. Улахович и др.). Еще одно направление — двусторонние отношения Республики Беларусь (В. Мацель, А. Русакович, В. Скворцов, В. Ших, С. Иванов, М. Чесновский). Наблюдается рост интереса к белорусской тематике на Западе. Белорусскому внешнеполитическому курсу и взаимоотношениям с Россией посвящены публикации известных российских международников В. Никонова, С. Рогова, Д. Тренина. Важнейшим типом источников служат политические документы официального и неофициального характера, а также документы текущих архивов органов государственного управления, материалы средств массовой информации. В тематике белорусских исследований по проблемам международных отношений в 1990-е гг. можно выделить основные направления: постсоветская тематика (включая СНГ и российско-белорусские отношения); европейские, региональные и субрегиональные проблемы; национальная внешняя политика как сфера государственного управления. Белорусская наука в области изучения внешней политики развивалась от некоторой стихийности исследований в первой половине 1990-х гг. к упорядоченности во второй половине десятилетия. За последние 15 лет в Республике Беларусь сформировался круг ученых, постоянно занимающихся исследованиями национальной внешней политики, ее основ, принципов, приоритетов и механизмов. = Formation of the bases of the state foreign policy should be viewed in terms of historical retrospective. The article analyzes the works by V. Snapkovsky, A. Tikhomirov, joint monographs, collection of documents on foreign policy of Belarus, and underscores that, after the break-up of the USSR and declaration of Belarus independence, this country has entered the international scene in two aspects: as a newly independent state, and as a state having historical traditions of statehood and foreign policy. One of the main theoretical problems faced by the Belarusian diplomacy at the beginning of the 1990s was to identify priorities of the state foreign policy. In the first half of the 1990s, there appeared publications on the problems of conceptual framework and bases of the foreign policy (A. Rozanov, А. Chelyadinsky, А. Sharapo, I. Sachenko, V. Ulakhovich). The second half of the 1990s saw the studies into the national interest-related issues within the problem of ensuring national security, Belarusian-Russian relations, and other aspects of the state foreign policy (Yu. Brovka, А. Sharapo, A. Rozanov, V. Snapkovsky, V. Melnik). A widely spread kind of publications were joint monographs, follow-up materials of conferences and seminars («Priorities of the Foreign Policy of the Republic Belarus», «Problems of the Formation of a New System of International Relations», «Global World Confronted by New Challenges», «Relevant Issues of International Relations and the Foreign Policy of Belarus») The article further analyzes the situation in the EU, European security, political, economic and social consequences of the EU enlargement for Belarus, bilateral relations of Belarus with the European states, etc. In recent years, there appeared the studies on individual aspects of the state foreign policy (Е. Dostanko, А. Daneyko, М. Kovalev, А. Mitskevich, L. Khukhlyndina, L. Orlov, V. Ulakhovich and others). Another direction of the research are bilateral relations of the Republic of Belarus (V. Matsel, А. Rusakovich, V. Skvortsov, V. Shikh, S. Ivanov, М. Chesnovsky). In the West, there is a growing interest in Belarus-related themes. The Belarus foreign policy line and its relationship with Russia are described in the publications of the famous Russian experts in international affairs V. Nikonov, S. Rogov, D. Trenin. Among the most important sources are official and unofficial political documents, and the documents from the present-day archives of state administration bodies, mass-media materials. The topics of the Belarusian studies on international relation problems in 1990s can largely be subdivided as follows: post-Soviet themes (including the CIS and Russian-Belarusian relations); European, regional and subregional problems; national foreign policy as a sphere of state administration. The Belarusian science in the field of foreign policy studies has been developing from a certain spontaneity of research in the first half of the 1990s, to a well arranged research in the second half of the decade. Over the recent 15 years, a circle of scientists constantly focusing on the research of the national foreign policy, its principles, priorities and mechanisms has taken shape in Belarus.