Законодательство Украины и Республики Беларусь о нормативных правовых актах: возможности усовершенствования

Abstract

Анализируется законодательное регулирование статуса нормативно-правового акта в Республике Беларусь и на Украине. Внимание сосредоточено на Законе Республики Беларусь «О нормативных правовых актах» и проекте Закона Украины «О нормативно-правовых актах». Констатируется сходство этих документов в определении понятия «нормативно-правовой акт», юридической формализации нормотворческой техники и нормотворческой технологии. Предложено с учетом современных доктринальных подходов дополнить данные документы нормами, закрепляющими при проектировании законодательных актов правила использования таких средств нормотворческой техники, как юридические конструкции, принципы права, правовые дефиниции, презумпции, фикции, аксиомы. Сформулирована модель юридической нормы, призванной легализировать такую стадию нормотворческого процесса, как правотворческий мониторинг. = The article is devoted to analysis of legal regulation of normative legal act status in the Republic of Belarus and in Ukraine. The focus is on the Law of the Republic of Belarus «About normative legal acts» and the draft of Law of Ukraine «About the regulatory legal acts». The author notes the similarity of these documents in the definition of «normative legal act», the legal formalization of rule-making technic and rule-making technology. Based on today doctrinal approaches, it is proposed to complement these documents by the norms, that stipulate during the regulations designing, rules of the usage of such funds of rule-making technics, as a legal structures, law principles, legal definitions, presumptions, fictions, postulates. The model of legal norm, that is devoted to legalize such a stage in the lawmaking process as legislative monitoring, is formulated.