Законодательное определение источников права как важнейшее средство разрешения коллизий (белорусский опыт)

Abstract

В статье рассматриваются различные источники права: нормативные правовые акты, правовые обычаи, международные договоры и др. Подчеркивается, что для нынешнего этапа развития России и Беларуси характерна интенсивная нормотворческая, в том числе законодательная деятельность. В настоящее время нормативные правовые акты преобладают в общей системе источников права. В этой связи в практическом плане важно определить иерархию внутри системы нормативных правовых актов, а также их соотношение с иными источниками права. Указывается, что юридическая сила актов определяется не только статусом органа, их принимающего, но и степенью сложности процедуры их принятия. Поэтому также необходимо разрешать проблему соотношения по юридической силе одноуровневых актов. Подчеркивается, что в Республике Беларусь в связи с принятием в 2000 году закона о нормативных правовых актах многие проблемы решены. Однако остаются вопросы о соотношении общих и специальных законов, общей и особенной части кодекса или иного крупного закона, о соотношении кодексов и декретов Президента, о соотношении закона и судебного прецедента. В статье обращается внимание на роль программных законодательных актов. К ним относятся программные законы (их по Конституции Беларуси два) и директивы главы государства. Проведено различие между указами Президента, издаваемыми на основе полномочий, непосредственно закрепленных в Конституции, и указами, полномочия на издание которых предусмотрены в текущем законе.