Место и роль концептуальных документов в современной внешней политике государств

Abstract

Процесс разработки и реализации внешней политики государства предполагает его политико-правовое оформление на общенациональном уровне. В одних странах концепции внешней политики принимаются как нормативно-правовые документы правительств, в других — как законодательные акты, в ряде случаев — как стратегии (доктрины) национальной безопасности. Можно предложить определение концепции внешней политики как системы взглядов, способа понимания, общего замысла, руководящей идеи, конструктивного принципа международной деятельности государства. С точки зрения внутриполитического развития страны, концепция — это форма национального самоопределения, принятия национальных интересов и достижения общенационального консенсуса. Концепция имеет также политико-правовое (дополняет право необходимой политической ориентацией) и управленческое значение (формулирует систему и технологию принятия внешнеполитических решений). С точки зрения международного взаимодействия, концепция имеет большое репрезентативное значение — представляет государство, декларирует принятие им ценностей современного мира и оценивает систему международных отношений, формулирует рамки реализации национальных интересов. = The process of developing and implementing the state foreign policy presupposes its political and legal frameworking at the national level. In some states, foreign policy concepts are adopted as governments’ normative-legal documents; in others, they are laid down in legislative acts; in a number of cases, they provide strategies (doctrines) of national security. The foreign policy concept can be defined as a system of views, a mode of understanding, general plan, leading idea, constructive principle of the international activities of states. In terms of internal political development of a country, the concept is a form of national self-determination, adoption of national interests and attainment of national consensus. The concept has also a political and legal significance — it adds political orientation to the law; and a managerial aspect — it formulates the system and technology of foreign policy decisions making. In terms of international cooperation, the concept has a great representative meaning – it represents the state, declares acceptance by it of the values of the modern world, estimates the system of international relations, and identifies the scope of realization of national interests.