Эволюция Шанхайской организации сотрудничества в контексте формирования азиатской системы безопасности

Abstract

В статье рассмотрена роль ШОС в формирующейся многополярной системе международных отношений, азиатской и мировой системах безопасности, решении глобальных проблем. Автором предпринята попытка обозначить причины возникновения, основные направления и приоритеты деятельности ШОС, ее эволюцию. Изучен процесс формирования договорно-правовой базы в рамках данной организации, содержание наиболее важных документов, ход взаимодействия с другими международными организациями, главные институциональные и концептуальные ограничения деятельности ШОС, перспективы ее развития. В качестве основных факторов, препятствующих расширению активности ШОС и укреплению азиатской системы безопасности, выделены противоречия в видении приоритетов в указанной сфере между ведущими государствами, диспропорции в экономическом развитии стран-участниц, размещении и состоянии дорожной и телекоммуникационной инфраструктуры, различный уровень устойчивости национальных валют, незавершенность политических преобразований, наличие таможенных и иных барьеров, обостряющаяся проблема незаконной миграции, экологический, неоднозначный по своему воздействию энергетический фактор. Автор не соглашается с попытками противопоставить НАТО и ШОС, указывает на преимущественно региональную направленность деятельности последней, разницу в целях и задачах данных структур. В статье рассмотрено внедрение в рамках ШОС многосторонних режимов транспарентности и мер доверия, ограничительных режимов (режимов нераспространения). = The article considers the role the Shanghai Cooperation Organisation is playing in the emerging multipolar international relations system and the settlement of global problems. The author makes an attempt to outline the reasons for the emergence of the Shanghai Cooperation Organisation, the main directions and priorities of its activities and evolution. It studies the process of the formation of the treaty and legal base within the framework of this organization, the contents of its most important documents, interrelations with other international organizations, the main institutional and conceptual limitations of the Shanghai Cooperation Organisation as well as the prospects of its development. The main factors which hinder the expansion of the Shanghai Cooperation Organisation activities and fostering of the Asian security regime are considered to be the contradictions in the perception of priorities in this sphere by the leading states, disproportions in the economic development of the member-states, the placement and state of the roads and telecommunications infrastructure, different levels of national currencies stability, incompleteness of political reforms, the existence of customs and other barriers, the aggravating problem of illegal migration, the problems of ecology and the factor of energy, various in its impact. At the same time the author does not agree with the attempts to counterpose NATO and the Shanghai Cooperation Organisation, pointing out the primarily regional character of the activities of the latter organization as well as the difference in the objectives and tasks of these structures. In addition, the article explores the implementation in the multilateral regimes of transparency and trust measures and the limitation regimes (non-proliferation) within the Shanghai Cooperation Organisation.