Развитие представлений о коррупции на международном уровне и в Республике Беларусь

Abstract

В статье на основе норм международного и национального законодательства проанализировано развитие представлений о понятии «коррупция». В качестве основы для исследования автором избраны международные конвенции, из которых две приняты Советом Европы (Об уголовной ответственности за коррупцию и Об гражданско-правовой ответственности за коррупцию), а одна (Конвенция против коррупции) принята ООН. Анализ норм международных конвенций позволяет сделать вывод о различном подходе к пониманию коррупции. В исследованных конвенциях отсутствует четкое определение понятию «коррупция», что не позволяет разработать действенные меры борьбы с этим социальным злом. Конвенции носят рекомендательный характер не только в отношении понятия и признаков коррупции, но и в отношении перечня деяний, которые следует признать коррупционными на национальном уровне. Такая формулировка международных конвенций не способствует консолидации усилий государств в мировом масштабе в целях эффективного противодействия коррупции. Дальнейший анализ национального законодательства на примере отдельных государств Евразийского экономического союза явился подтверждением сделанному выводу. Так в Российской Федерации, Казахстане и Беларуси не одинаковый подход, как к пониманию коррупции, так и к коррупционным преступлениям. Рассматривая общественные отношения как основу любого коррупционного деяния, автор пришел к выводу о необходимости понимания коррупции в широком и узком смысле. Сущностью коррупции в авторском понимании является внесение изменений (разрушение, деформация) установленные (сформированные) на основе норм нравственности и права общественные отношения.

Ключевые слова: международные конвенции, коррупция, коррупционные правонарушения, коррупционные преступления, модельный закон, общественные отношения, социальное взаимодействие, коррупционное отношение.