Дипломатическая защита и исчерпание внутренних средств правовой защиты

Abstract

Статья посвящена анализу одного из ключевых предварительных условий, соблюдение которого дает основание государству для дипломатической защиты граждан и национальных юридических лиц за рубежом, — норме об исчерпании внутренних средств правовой защиты. Последнее должно осуществляться физическими и юридическими лицами в иностранном государстве до начала дипломатической защиты, т. е. до их обращения к государству гражданства или национальности с просьбой от своего имени предпринять меры по обеспечению соблюдения на территории иностранного государства их прав и законных интересов, гарантированных в соответствии с международным правом. Автор исследует правило исчерпания внутренних средств правовой защиты в свете практики государств, международных арбитражных и судебных решений, а также подходов известных юристов-международников к изучению данного вопроса. В статье делается вывод о том, что правило об исчерпании внутренних средств правовой защиты является общепризнанной нормой международного права, необходимость которой вызвана уважением суверенитета и национальной юрисдикции государств в процессе осуществления дипломатической защиты. Автор рассматривает не только теоретические основы нормы об исчерпании внутренних средств правовой защиты, но и возможные ограничения ее применения. В статье также принимаются во внимания итоги работы Комиссии международного права по кодификации норм о дипломатической защите, имеющие отношение к принципу исчерпания внутренних правовых средств защиты. = The article examines a basic premise of diplomatic protection of nationals abroad by a State — the rule of exhaustion of local legal protection remedies. The exhaustion of local remedies should be carried out by nationals before exercising of diplomatic protection, in other words, before their application to a national State with the request to adopt the cause of its nationals as its own cause for the purposes of ensuring in another State the observance of rights and lawful interests of nationals enshrined in international law. The author deals with the research of the rule of exhaustion of local remedies problem in the light of State practice and the jurisprudence of international courts and arbitral tribunals as well as the views of famous international lawyers. The article contains the conclusion that the principle of exhaustion of local remedies constitutes the general rule of customary international law arising from the necessity to respect the sovereignty and national jurisdiction of States in the course of diplomatic protection. The author not only examines the theoretical jurisprudential basis of the rule of exhaustion of local remedies but the possible limitations on its application. The article takes into account the results of the work of International Law Commission in the area of codification of diplomatic protection related to the rule of exhaustion of local remedies.