Публично-правовой механизм функционирования античной демократии (на примере римской республиканской civitas)

Abstract

Исследуется вопрос о сущности политико-правовой системы римской гражданской общины (civitas) V–I вв. до н. э., ко-торая, наряду с греческим полисом, стала всемирно значимым опытом построения демократии. Отмечено, что выработанное политической теорией и общественной практикой понятие res publica означало (в понимании самих римлян) государственное устройство, основанное на обычаях (mores maiorum), законах (leges) и достаточно совершенной системе правосудия (ordo iudiciorum). Показано, что внутреннее право (ius civile) римской общины-государства утверждало и охраняло личные права и свободы ее полноправных членов – cives, т. е. граждан. Обоснована идея о том, что civitas являлась общинной структурой с характерной для нее трехчастной системой управления, включавшей, в о - п е р в ы х, аристократический сенат с функциями правительства, в о - в т о р ы х, коллегиальную магистратуру, наделенную совокупными полномочиями (imperium) в области политической, военной и гражданской жизни, в - т р е т ь и х, собрания (comitia) гражданского коллектива. Утверждается, что проблемными в мировом антиковедении являются вопрос соотношения властных полномочий названных институтов, степень их демократичности. На основе анализа механизмов деятельности сената, магистратов и комиций сделан вывод о переплетении, взаимосвязанности олигархических и демократических начал в социально-политической системе республиканского Рима. Доказано, что главной демократической составляющей его неписаной «конституции» являлись народные собрания и выработанная римлянами правовая система, институты и нормы которой стали основой гражданско-правовых отношений в государствах Европы Средневековья и Нового времени. = In the article a question of the essence of political and legal system of the Roman civil community (civitas) in V–I centuries BC is studied. This system became (with a Greek polis) the first internationally significant experience in creating democracy. The author notes that the term res publica was understood by Romans as a state system based on customs (mores maiorum), laws (leges) and justice (ordo iudiciorum). The internal right of Roman community-state (ius civile) claimed and protected personal rights and freedoms of its members (cives citizens). The author grounded an idea: civitas was a communal structure with a characteristic three-part system of administration. These parts were aristocratic senate with a governmental powers, collegial magistracy with powers (imperium) in political, military and civil life, and assemblies (comitia) of the civil collective. The author states that questions of realtions between their powers and their level of democracy are still unresolved. The author concludes that olygarchical and democratical sources in Rome were interwined and interrelated. The main democratical elements of Roman unwritten constitution were people’s assemblies and legal system. Institutions and rules of the latter became a basis of civil law codes of European countries in the Middle Ages and Modern Era.