Правовое регулирование внешних связей регионов в Беларуси и России

Abstract

В статье сравнивается и анализируется регулирование прав и полномочий российских и белорусских регионов в сфере внешних связей. В связи с различием государственного устройства России и Беларуси в первом случае основным объектом исследования стало распределение полномочий между федеральным центром и регионами, а во втором — полномочия органов местного управления и самоуправления. На основании проведенного анализа сделаны выводы, что хотя в обеих странах пока не сформированы правовые основы практического участия регионов в трансграничном межрегиональном сотрудничестве, в российском законодательстве прописаны основные права и направление деятельности субъектов федерации в данной сфере, в то время как белорусское законодательство фактически не предусматривает возможности развития регионами такого сотрудничества по собственной инициативе. = The article gives comparative analysis regulation of rights and powers of the Russian and Belarusian regions in the external relations sphere. Due to the differences in state organization of Russia and Belarus the main object of investigation is the distribution of powers between the federal centre and the regions in Russia and the powers of the local administration and governments. The author made his conclusions on the basis of the study that though both countries still lack the legal basis for the regions’ participation in trans-border inter-regional cooperation, the Russian constitution and law fix the basic rights and areas of competence of the subjects of federation in this sphere, whereas Belarusian law actually does not stipulate the possibilities of initiation and development of such regional cooperation.