Вопросы совершенствования деятельности уголовно-исполнительных инспекций в концепции развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до 2020

Abstract

Рассматриваются положения Концепции развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до 2020 г. о повышении эффективности деятельности уголовно-исполнительных инспекций. Целью статьи является совершенствование концептуальных положений деятельности не только уголовно-исполнительных инспекций, но и иных субъектов, участвующих в исполнении наказаний и иных мер уголовно-правового характера без изоляции от общества. Обосновываются социальная направленность деятельности уголовно-исполнительных инспекций, необходимость и порядок их взаимодействия с органами государственной власти, местного самоуправления, органами внутренних дел, органами Федеральной миграционной службы, службами занятости населения и институтами гражданского общества. Принимая во внимание количество осужденных без изоляции от общества, сопоставимое по численности с осужденными к лишению свободы, ежегодно возрастающий уровень преступности осужденных, а также организационные проблемы, следует отметить, что стержнем реформирования уголовно-исполнительных инспекций в России должен быть не организационный, а функциональный вопрос их деятельности. = The author considers the provisions of the concept development of the penitentiary system of the Russian Federation until 2020 on improving the efficiency of the criminal enforcement inspectionsin Russia. The aim of the article is to improve the conceptual provisions of activity of not only criminal enforcement inspections, but the other subjects involved in the execution of punishment and other measures of criminal law without isolation from society. The author explains the social focus of the criminal enforcement inspections, the need and the order of their interaction with state authorities, local self-government bodies of internal affairs agencies of the Federal Migration Service, services, employment, and civil society institutions. Given such facts as the number of convicted without isolation from society, which is comparable in size with convicted to imprisonment, annually increasing level of criminal convictions, as well as organizational problems stem reforming inspections, the author believes that the core of the reform criminal enforcement inspections in Russia should not be organizational, but functional aspects of their activities.