Проблема беженцев в деятельности местных органов власти Витебской губернии в 1917—1924 гг.

Abstract

В статье исследуются тема отношений местных органов советской власти к проблеме беженцев в условиях Первой мировой войны и после ее завершения, попытка решить отдельные стороны этой проблемы в Витебском регионе. Значительное внимание уделено обзору создания и деятельности в структуре местных органов власти и управления губернской коллегии по делам пленных и беженцев (губпленбежа). Деятельность губернской и уездных коллегий представляла собой реализацию системы мер по оборудованию общежитий и бараков для беженцев; размещению детей беженцев в учреждениях дневного пребывания; расширению сети госпиталей для приема беженцев; оказанию необходимой медицинской помощи; обеспечению зарегистрированных в коллегиях беженцев продовольствием, обмундированием, обедами, денежным довольствием; трудоустройству беженцев. Значительное внимание в деятельности Витебского губпленбежа уделялось агитационно-пропагандистской работе. Вместе с тем, в соответствии с требованиями Центра местные власти осуществляли механизм не только социального, но и политического контроля над группами беженцев. До середины 1920-х гг. проблема реэвакуации беженцев как отклик событий Первой мировой и советско-польской войн еще являлась составной частью деятельности местных органов власти и управления Витебского региона. = The paper deals with the attitude of the local authorities of Soviet power towards the refugee issues during the First World War and afterwards and with the attempts to settle some aspects of these issues in the Vitebsk region. A lot of attention is given to the establishment and activity of the local and regional authority structures on the cases of prisoners and refugees. The regional and local authorities acted to realize a system of measures including furnishing hostels and temporary accommodation for refugees, placing refugees’ children into day centers, expanding the hospital network to receive refugees, rendering the required medical aid, providing the refugees registered at the regional agency departments with food, clothes, money allowance and dinners as well as placing them in jobs. Propaganda work took a signifi cant place in the Vitebsk region prisoners and refugees agency’s activities. The local authorities in accordance with the Centre’s orders exercised not only social but also political control over the refugee groups. Up to the mid-1920s the problem of refugees re-evacuation as the war consequence remained a part of the activities of the local and regional authorities in the Vitebsk region.