Экспертное обеспечение внешнеполитических решений

Abstract

Динамика международных отношений обусловливает необходимость создания механизмов подготовки, принятия и продвижения решений по вопросам международной деятельности государств с опорой на науку. Наиболее известные приемы проработки внешнеполитических решений — сопоставительная, системная, процедурная методики, метод проблемного структурирования. Активное применение научных разработок указывает на развитие взаимосвязи практики и научного знания. Проблемой остается доведение мнения экспертов до лиц, принимающих решения. Преодолению издержек способствуют исследовательские структуры, целевые научные коллективы («фабрики мысли», в англоязычной версии — think tanks), которые впервые появились в США около 100 лет назад. Следующее поколение «фабрик мысли» возникает после Второй мировой войны. Привлечение научной мысли к разработке политической и государственной стратегии становится все более масштабным. В 70-е гг. XX в. возникает новая генерация экспертных структур с более широкими возможностями и функциями. Окончание «холодной войны» послужило новым толчком к их развитию. «Фабрики мысли» играют важную роль в выработке и обсуждении решений, образуют основу для неформальной дипломатии. Они генерируют идеи, способствуют профессиональному росту политиков, чиновников и экспертов, повышают информированность граждан. Основная ниша их действия — пространство между академическим миром и структурами власти. Наиболее общие тенденции эволюции «фабрик мысли» — количественный рост, сближение с политическими и государственными структурами, тематическая специализация и междисциплинарный подход, оперативный формат продукции, создание экспертных сетей. = Dynamics of the international relations causes the necessity of establishment of mechanisms of preparation, acceptance and promotion of decisions on issues of the international activity of the states with expert support. The most known methods of the study of foreign policy decisions are comparative, systemic, procedural techniques and a method of problem structurization. Active application of research results indicates the developing interrelation between practice and scientific knowledge. A problem there is getting the experts’ opinion across to the persons responsible for the decision-making process. Research structures, target scientific groups («think tanks»), which first appeared in the USA about a hundred years ago, promote the overcoming of the barrier. The next generation of «think tanks» arose after the Second World War. Involving scientific thinking in development of political and state strategy is becoming more large-scale. In the 1970s there came a new generation of expert structures with ampler opportunities and functions. The end of the Cold war gave a new impulse to their development. «Think tanks» play an important role in informal diplomacy, development and discussion of decisions. They generate ideas, promote professional growth of politicians, officials and experts, raise citizens’ awareness. The basic niche for their action is the space between the academic world and the authority structures. The most general tendencies of the evolution of «think tanks» are quantitative growth, convergence with political and state structures, thematic specialization and interdisciplinary approach, an efficient format of product and the establishment of expert networks.