Формирование концепции внешней политики Дании (1993—2003 гг.)

Abstract

В статье рассматривается эволюция концептуальных основ внешней политики Дании в свете геополитических изменений, связанных с распадом биполярной системы международных отношений. Автор предпринимает попытку комплексного анализа исторических и теоретических предпосылок для формирования нового подхода во внешней политике Дании. Отличительной чертой нового курса в датской внешней политике явилось выделение фундаментальных ценностей в качестве одного из средств реализации внешней политики. Согласно последней концепции внешней политики Дании, принятой в 2003 г., разрешение международных конфликтов перестало ограничиваться компетенцией ООН и ОБСЕ. Главным результатом этой политики стало участие Дании в военных операциях, проводимых под эгидой США в Афганистане и Ираке. Идеологическим оформлением нового курса стало отстаивание либерально-демократических ценностей в эпоху «столкновения цивилизаций» и появление реальных и мнимых угроз безопасности в лице исламского терроризма. Ярким примером данной концептуализации новых угроз явилась публикация в газете «Юлландс-постен» карикатур на пророка Мухаммеда, обернувшаяся наихудшим внешнеполитическим кризисом в Дании со времен Второй мировой войны. В этой связи ценностный подход не оправдал себя в качестве средства реализации внешней политики, поскольку Дания оказалась не готова к предотвращению кризисов на почве межкультурных различий. Таким образом, актуальной задачей внешней политики Дании на современном этапе представляется выработка более сбалансированного подхода к пониманию угроз международной безопасности и способов их преодоления. = The article investigates the evolution of the Danish foreign policy in the context of the new geopolitical reality after the breakdown of the bipolar system of international relations. The author attemps to make use of a complex analysis of historical and theoretical prerequisites for new approaches in Danish foreign policy. The new conceptual approach has been distinguished by emphasizing specific fundamental values as means of realization of foreign policy. According to the latest concept of the Danish foreign policy, adopted in 2003, international conflict management ceased to be the sole responsibility of the UN and OSCE. This resulted in Danish participation in the military operations in Afghanistan and Iraq under the auspicies of the US. The ideological framework of the new concept has been found in staunch adherence to promoting the liberal democratic values in the era of «the clash of civilizations» and emergence of real as well as imaginary challenges to security stemming from Muslim terrorism. Such conceptualization of new challenges has been vividly exemplified by the publication of Mohammed drawings in the Danish newspaper «Jyllands-Posten», leading to the deepest foreign policy crisis Denmark has ever seen since the end of World War II. The values approach to foreign policy has failed to prove efficient in this context, as Denmark appeared to be insufficiently prepared for facing crises based on intercultural differences. Thus, one of the main challenges of the present Danish foreign policy is considered to be working out a more balanced approach to understanding international security threats and means of dealing with them.